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關于完善長效機制創建國家食品安全示范城市的幾點建議

發布日期:2019-03-14

民盟濱州市委

(發言人:劉金杰)

        近年來,我市深入實施食品安全戰略,大力提升食品安全保障能力和保障水平,食品安全形勢持續穩定向好,食品安全創建工作得到群眾的高度認可和支持,群眾獲得感明顯增強。2018年,我市以全省第二名的優異成績順利通過省級驗收,被正式命名為“山東省食品安全市”。

        但從我們前期調研的情況看,我市食品安全工作依然任重而道遠。一是基層食品安全監管能力薄弱,監管人員、監管經費以及監管設施設備及輔助用房不足。二是食品安全突出問題監管難度加大,食品生產、經營單位違法添加、軟硬件建設不達標的問題依然存在。三是食品安全監管信息化水平滯后,全市食品安全智慧監管平臺建設推進緩慢,各層級、各系統中數據難以實現對接共享,食品安全監管信息化人才不足。四是食品安全監管人員素質仍需提升,缺乏具備食品藥品及相關專業背景的、有實際工作經驗和專業技術知識的專門人才。五是食品企業主體責任落實不到位,主體責任意識淡薄,管理制度不夠健全,導致食品安全事件時有發生。為鞏固提升省級食品安全城市創建成效,積極推動創建國家食品安全示范城市,在構建食品安全長效機制方面提出以下建議。

        (一)進一步落實食品安全黨政同責。將食品安全工作納入黨委工作重要議事日程、納入經濟社會發展規劃統籌推進,不斷加大食品安全工作保障力度。建立健全和完善科學公正的綜合考評機制,將食品安全工作納入考核體系,增加考核權重。

        (二)進一步加強基層食品安全監管力量。建立健全食品安全執法培訓機制,采用多渠道對執法人員教育培訓,加強與高校的合作,持續推進食品執法隊伍職業化、專業化建設。打造一支熟悉市場經濟理論和食品藥品法律法規,業務精、懂法律,勤政廉潔的專業化食品安全監管隊伍。

        (三)進一步強化食品安全專項整治。強化食品安全源頭監管,從食品生產、加工、流通、消費等環節嚴格把關,做到源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控,大力培育和推廣無公害、標準化水產品、農產品、肉禽產品。突出整治重點,重點關注、檢查農村食品安全、網絡外賣食品安全,加大高風險場所重點單位的抽檢頻次。

        (四)進一步推進食品安全抽樣檢驗。建立健全食品安全風險評估數據庫。食品安全抽樣檢驗要覆蓋所有食品類別、品種,對可能發生較高風險的食品提出風險預警,加大抽檢投入保障并逐年穩定增長;建立政府購買第三方檢測機構服務方式,嚴格規范抽檢程序,及時將抽樣結果向社會公開,做到批批有結果,件件有回應。

        (五)進一步打造食品安全“智慧”監管。加快全市食品安全智慧監管平臺建設。以大數據、“互聯網+”等現代信息技術為手段,建立完善全市食品安全智慧監管平臺,全面推進“智慧監管”工程,實現全市食品安全監管數據共享。

        (六)進一步加快縣市區食品安全檢驗中心建設。加大政府財政投入力度,將食品檢驗中心建設所需的人員經費、儀器設備經費、檢測經費等列入本級政府財政預算。將食品安全檢驗中心建設成為具有普通食品、保健食品、食用農產品、食品添加劑等多類產品檢驗檢測能力的標準化食品安全檢驗中心,同時,具備檢驗檢測、科學研究、技術支持、實驗室共享、高端人才集聚等功能,為我市食品安全、行業發展、民生需要等提供優質、高效、全面、科學的技術支撐。

        (七)進一步落實企業食品安全主體責任。強化內控體系建設,實施全方位精細管理。加快食品安全誠信體系和食品質量風險防范體系建設。將食品生產經營相關法人的食品安全信用狀況全面納入社會誠信體系范圍,建立食品生產企業“黑名單”制度及行業退出機制,落實食品安全追溯責任,努力實現源頭能追溯、經營有記錄、過程能嚴管、風險必嚴控,自覺規范經營行為。

        (八)進一步健全完善食品安全綜合協調工作機制。建立完善食品安全協調會議、信息反饋、聯合執法和舉報投訴等制度,切實發揮食安委牽頭抓總作用,強化部門間的協作配合,努力形成統一、暢通、高效的食品安全監管長效機制。


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